赵浩义：回顾奋斗史 启航新征程 ——陕西慈善事业高质量发展促进会综述

　

回顾奋斗史 启航新征程

——陕西慈善事业高质量发展促进会综述

　　□ 陕西省慈善协会副会长 赵浩义
 

　　2021年7月28日，陕西省慈善协会迎来成立25周年华诞。在这个时间节点，协会召开“陕西慈善事业高质量发展促进会”，回顾奋斗史，启航新征程，擘画新蓝图，堪称新时代陕西慈善事业高质量发展的一个里程碑。

沃土：关怀支持氛围浓厚

　　陕西省委、省政府和中华慈善总会对这次会议高度重视。会议召开前夕，陕西省委书记刘国中、省长赵一德对省慈善协会成立25周年专门作出批示，对协会25年来的工作给予充分肯定，就陕西慈善事业高质量发展提出了明确的要求和殷切的期望。会上，省委常委、省委秘书长方红卫宣读了刘国中、赵一德的批示;全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中华慈善总会副会长胡可明，省政府副省长郭永红出席并讲话。全国政协农业农村工作委员会副主任马中平，省人大常委会副主任姜峰，省政协副主席魏增军，徐山林、邓理、陈再生、刘维隆、陆栋等老领导以及省委、省人大、省政府办公厅及20多个省直机关领导出席，会议规格高，关怀支持慈善事业氛围浓厚。

　　胡可明在讲话中对陕西省慈善协会工作给予充分肯定。他说：25年来，陕西省慈善协会在省委省政府的领导和社会各界的支持下，徐山林、刘维隆、吴前进三任会长带领协会开拓创新，攻坚克难，在募集款物、社会救助、社会治理、项目创新、志愿服务、慈善文化宣传等方面都有建树，为陕西脱贫攻坚、抗疫救灾、乡村振兴等领域贡献了慈善力量。希望陕西省慈善协会在25周年新的起点上，充分发挥慈善事业在第三次分配中的杠杆作用，焕发社会慈善热情与活力，推动实施幸福家园工程，助力乡村振兴，传播慈善文化，积极参与社会治理，发展壮大慈善队伍，不断拓展服务领域，推进陕西慈善事业高质量发展。

　　郭永红对陕西慈善事业高质量发展提出了三点要求：一是要求全省慈善工作者要认真贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要论述，切实增强慈善工作的责任感、使命感。二是要加大慈善组织培育力度，通过购买服务、设立项目资金等措施，积极培育和发展社会服务类慈善组织，促进慈善文化传播，大力推进慈善文化进社区，营造慈善组织健康有序发展的良好环境。三是要加强党建工作，发扬延安精神和大爱情怀、务实双创、清正廉明、团结奋进的慈善精神，建设学习型、创新型、效能型、公信型的一流慈善组织，依法依规开展慈善募捐，慈善服务，确保慈善工作在阳光下运行。

　　回顾25年来的发展历程，陕西慈善从破土而出的幼苗成长为参天大树，倾注了省委省政府和中华慈善总会的心血，凝聚着社会各界的慈善热情与活力。

　　时任陕西省委书记赵乐际出席省慈善协会成立15周年纪念会时提出：“与时俱进、开拓创新，提高慈善文化感召力，增强慈善事业生命力。”全国人大常务委员会副委员长白玛赤林去年9月到陕西执法检查时指出：“陕西省慈善协会工作可圈可点，走在全国前列”。省委书记刘国中、省长赵一德听取协会工作汇报，为协会成立25周年作出重要批示。省人大常委会颁布《陕西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》，设立“陕西慈善周”，支持、规范慈善事业发展。马中平、梁桂、赵刚、徐新荣、姜锋、郭大为、方光华、魏增军、郭永红等多位省领导调研指导慈善工作或参加慈善公益活动。中华慈善总会会长宫蒲光三次到陕西指导工作……

　　陕西是一块慈善的沃土。25年来，数千家企业、单位，近百万人士参与爱心捐赠。从四川汶川、青海玉树地震救援到省内抗洪救灾，从脱贫攻坚到抗击新冠肺炎疫情，陕西社会各界焕发出巨大的慈善热情与活力。在省慈善协会长达百米的慈善功德簿背后，是陕西社会各界的爱心奉献与责任担当。

回顾：二十五年成就辉煌

　　吴前进在工作报告中介绍，陕西省慈善协会于1996年7月28日成立。25年来，在省委、省政府的领导和关怀下，在民政厅的指导下，在社会各界的参与支持下，协会紧密围绕党和政府工作大局，心怀“国之大者”，履行民生保障补充和第三次分配的社会责任，在全省建立了社会救助与社会治理并驾齐驱的现代慈善体系。回顾25年慈善成就吴前进如数家珍：

　　一是助力脱贫攻坚取得显著成效。25年来，省慈善协会募集款物62.5亿元;实施慈善项目近2万个;帮扶贫困人口1500万人次，成为陕西省社会力量扶贫的主力军，荣获“全省脱贫攻坚先进集体”。

　　二是在大疫大灾中贡献慈善力量。面对突如其来的新冠肺炎疫情，省慈善协会线上、线下募集抗疫款物1.24亿元，紧急采购6134万元紧缺医疗物资。在湖北疫情最危急时刻，先后六批次捐送1526万元的抗疫款物驰援鄂汉。在省内抗疫中组织了40场次集中捐赠活动，向省、市定点重点医疗疾控单位捐赠了价值7400多万元的防控物资;向1204名赴鄂抗疫医护人员发放1462万元关爱金;全省50万名慈善志愿者抗疫服务数百万工时。荣获中华慈善总会“慈善抗疫项目奖”。

　　三是以慈善的路径参与社会治理。《慈善法》颁布实施后，陕西省慈善协会构建大慈善思维，开创大慈善格局，以慈善的路径和方式践行社会主义核心价值观，积极参与社会治理。2016年在农村试点“农村慈善互助会”，2019年在全省创建慈善社区(村)，去年10月份中华慈善总会发起“幸福家园村社互助工程”后，省慈善协会积极响应，仅半年时间，全省注册慈善幸福家园村社达到1615个，众筹村社互助金近4000万元。

　　四是积极探索新时代慈善工作的路径与模式。党的十八大以来，省慈善协会贯彻新发展理念，构建大慈善思维，创立新发展格局，积极探索现代慈善的路径与模式。(1)慈善救助创新：近年来，省慈善协会助力脱贫攻坚和乡村振兴，面向革命老区、贫困山区，边远山区整合慈善资源集中帮扶救助。(2)慈善募集创新：创建了企业捐赠、社会众筹、冠名基金、承接政府购买服务、外联募集与中华慈善总会药品援助六大慈善募集平台，慈善募集大幅增长，去年新增协议捐赠额3.48亿元，全年募集款物总额达到8.07亿元。(3)慈善项目创新：每年召开“慈善项目观摩推进会”，总结交流经验，提供精准化的救助和专业化的服务，协会21个项目荣获国家民政部、省民政厅和中华慈善总会慈善项目奖。(4)数字慈善创新：每年腾讯“9·9公益日”，省慈善协会顶层设计，深入市县宣讲培训，落实配捐资金，动员社会各界参与。五年多来，在网上推介公益众筹项目7500个，网筹善款6.3亿元，参与捐赠网民达3749万人次，打造了数字慈善新业态。(5)志愿服务创新：协会连续9年开展“创先争优”评星晋级活动，创新志愿服务的内容与方式。全省7997支慈善志愿者团队、61万名志愿者到农村、进社区、入农户，围绕慈善项目开展各类慈善义工服务。打造了“三大节日送温暖”“一元关爱”孤寡人、“爱我母亲河”、我是一棵松·保护大秦岭等品牌服务项目。(6)慈善实业创新：成立“陕西慈善发展与国际交流中心”，提升慈善组织造血功能。放置“爱为宝”回收箱6000个，回收衣物13000多吨;建设运行“儿童探索博物馆”，为儿童开辟了科学乐园。

　　吴前进说：二十五年慈善路，二十五年奋斗史。陕西慈善事业的发展倾注了一代代慈善人的心血。当年老会长徐山林举起陕西慈善大旗，一批老同志积极参与，他们白手起家、筚路蓝缕，创立了以“南桥”“北水”“两扶”“三助”和三大节日救助为重点的陕西慈善救助模式。刘维隆带领协会承前启后，创立了企业捐赠、网络众筹、冠名基金、争取政府购买服务、对外合作和中华慈善总会药品援助六大慈善募集平台。开辟慈善文化传播新路径，打造数字慈善新业态，开发大众慈善新动能。

　　二十五载春华秋实。省慈善协会被评为“全国先进民间组织”“AAAAA级社会组织”(连续9年)、“陕西省脱贫攻坚先进集体”“省公民道德建设先进单位”“五星级党组织”“中华慈善透明卓越组织奖”“中华慈善突出贡献组织奖”。

起航：高质量发展新征程

　　吴前进指出，党的十九届五中全会和国家“十四五”建设规划已将慈善事业纳入国家社会救助和社会治理体系，全省慈善工作要围绕巩固拓展扶贫成果，助力乡村振兴和参与社会治理探索新机制，开辟新路径，打造新业态，开发大众慈善新动能。

　　一、创新募集机制、拓展募集领域，充分发挥慈善在第三次分配中的杠杆作用巩固脱贫成果。

　　一是不断创新募集工作机制。二是拓展募集新领域。三是加强与无公募资质的社会组织和单位的合作，开展联合募集。四是拓展外联募集。争取更多的省外、境外慈善资源在陕西落地。

　　创新项目工作机制，拓展帮扶救助领域，履行民生保障补充职能助力乡村振兴。

　　慈善事业是民生保障的补充，因此慈善项目工作要坚持面向基层、面向弱势群体、面向急需帮助的人群雪中送炭精准施救;要巩固提高“慈安桥”等一批传统品牌项目，完善项目立项论证、规范施工、监督检查、跟踪问效、信息公开制度;要科学设计一批新项目拓展帮扶救助领域。接续脱贫攻坚与乡村振兴的有效对接;要加强项目网络化管理，打造项目数据管理库。

　　创建慈善幸福家园，激发居民互助、自治活力，开辟慈善参与社会治理新路径。

　　慈善参与社会治理途径很多，领域很广泛，但最基本、最重要的途径是慈善进村庄、进社区。陕西省慈善幸福家园工程的“五个一”创建内容高度契合了乡村振兴中心工作，兼具社会救助和社会治理双重功能，是新时代慈善助力乡村振兴的有力抓手。要把这一工程作为慈善的重点工作，“一号项目”来抓。在慈善幸福家园工程实施中，要抓“乡情”慈善资源开发这个“牛鼻子”，打开慈善募集的第三扇门，拓展新的募集渠道，开发新的慈善领域。力争五年在全省80%的行政村、城镇社区建起“慈善幸福家园”。

　　二、以互联网为驱动，开发大众慈善新动能，打造数字慈善新业态。

　　新发展阶段，慈善组织要科技向善赋能，学会用互联网做慈善。目前，全省网络慈善工作要实现两大转变：一是从“99公益日”的短促突击向常态化发展转变，把网络筹款作为慈善募集的日常工作长期开展;二是转变单纯追求配捐的观念，要把网络慈善作为开发大众慈善动能，激发社会慈善活力的业态来建设。网络慈善是眼球慈善，关键是要把项目策划、包装好打动人心。

　　做好组织联络工作，加强三支队伍建设。

　　一是把有情怀、有能力、有资源、有影响的人才吸引进来，加强理事会、常务理事会建设。二是积极推进基层慈善组织建设。省、市慈协要主动与市委、县(区)委联系，配强配优基层慈善协会会长。三是加强形象大使和志愿者队伍建设。创新志愿服务形式，拓展服务领域，充分发挥慈善志愿服务在巩固脱贫成果、乡村振兴、环境保护和社会治理等方面的积极作用。

　　以宣传为动力，传播慈善文化，培育慈善意识，开发大众慈善新动能。

　　慈善的力量在于民众之中。要以传播慈善文化为先导，以宣传为发动机，培育大众慈善意识。要继续实施八大慈善文化传播工程，以慈善的路径和方式践行社会主义核心价值观树德育人;要构建大宣传格局，打造融媒体宣传矩阵，充分发挥手机客户端的作用，运用微博、微信、微视频等形式有针对性地开展慈善公益宣传活动;要设计重大宣传战役，抓重点报道工程，宣传爱心企业、人士的慈心善举，讲好陕西慈善故事。

　　坚持党建引领，发扬“三牛”精神，创建一流慈善组织。

　　全省慈善组织和慈善工作者要加强理论武装，强化责任担当。要深入开展党史教育感悟慈善使命，发扬老黄牛、孺子牛、拓荒牛的“三牛”精神做慈善;要以政治、自治、法治、德治、智治五治并举，推进协会“学习型、创新型、效能型、公信型”四型组织建设，拓展五星级党组织创建成果。

传承：老会长语重心长话发展

　　省政府原常务副省长徐山林，省人大常委会原副主任刘维隆两位老会长出席会议并讲话。

　　徐山林说：“今天纪念25周年，省慈善协会提出‘高质量发展慈善事业’这一明确口号。慈善事业如何高质量发展，我认为有三条：一是要壮大慈善工作的队伍。慈善工作是同袍之间一种互促的爱心行为，人人都可以参与，所以必须要壮大参与慈善工作的队伍。二是要丰富慈善公益的内涵。对弱势群体的救助要在满足他们物质需求的同时，也要向满足他们的精神需求拓展，帮助他们活跃文化生活，帮助他们丰富精神世界。三是要进一步提高慈善工作的质量和水平。做慈善项目要规范化、专业化，要反复论证，使项目的慈善公益最大化。同时，资金的募集和使用要经得起监管部门和社会各界的监督和检查。”

　　刘维隆在讲话中表示，慈善事业高质量发展要把握三点：一是不忘初心，扎根民间。这个初心就是党的宗旨，也是慈善组织的命脉，以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民，为群众排忧解难，把慈善事业真正地做到人民群众的心坎上。二是与时俱进，创新发展。慈善当随时代，发展要靠创新。要在“三新一高”，即：新阶段、新理念、新格局、高质量发展的新形势下，发挥慈善组织在推动“共同富裕”和“第三次分配”中的作用。三是团队建设要创先争优。打铁还需自身硬，团队争先事业兴。从协会初创到如今，25年来，省慈善协会一直向着“学习型、创新型、效能型、工信型”的组织目标不断培育“大爱情怀、务实双创、清正廉明、团结奋进”的慈善精神，着力建设“公益化、年轻化、专业化、职能化”的工作团队，大力加强党组织建设，取得了“五星级党组织”和“5A级社会组织”的光荣称号，这是协会不断进步的根本保证，也是今后实现高质量发展的最宝贵的经验和继续努力的方向。

 

责任编辑：csgyb2

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