学习贯彻党的二十届三中全会精神
慈善公益报（李济慈）党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)字里行间饱含着人民至上的深厚情怀——“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”
《决定》进而强调：将坚持“老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么”的原则。在关乎民生普遍问题的“一老一小”方面，《决定》提出“发展银发经济”“优化基本养老服务供给”“完善生育休假制度，建立生育补贴制度”等措施，对民生所急、民心所向作出了具有现实性与前瞻性的部署，充分彰显了“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”的价值理念。
“一老一小”既是每户家事，也是民生大事。近年来，全国各地积极贯彻落实党中央关于深化民生领域改革的指示要求，紧紧瞄定“一老一小”社会问题，多管齐下，多措并举，成效显著，一股来自深化改革的力度与温度在“一老一小”事业中得以充分体现。
上海是全国最早进入老龄化且老龄化程度最深的城市，因此，上海老龄化事业的起步与发展也居全国领先位置。早在2014年，上海便首创老年人社区原居安养的“嵌入式养老服务模式”。截至2023年底，全市已建成综合为老服务中心459家、长者照护之家197家、社区老年人日间照护机构920家、社区长者食堂346家、老年助餐点约1500家，形成了覆盖式社区养老网络。
“一少”方面，上海市坚持幼儿园托班“能开尽开、应开尽开”的原则，目前全市已有75%的幼儿园开设托班，可提供4万个托额。近270家“宝宝屋”覆盖95%以上的街镇，常态化提供2.4万个托额，2024年一季度累计服务5.3万人次。今年，上海计划通过市级实事项目累计新增不少于7000个社区托育“宝宝屋”托额、不少于3000个公办幼儿园托班托额。进一步加强各类托育服务科学布局，将有不低于80%的幼儿园开设托班。
近日，国家发改委向重庆下达2024年积极应对人口老龄化工程和托育建设中央预算内投资近2.1亿元，重点支持全市范围2个养老服务项目和4个托育服务项目，预计新增养老床位700余张、婴幼儿托位360余个，为重庆“一老一小”事业赋能助力。数据显示，目前重庆市已处于中度老龄化阶段。全市60岁及以上人口达712余万，占总人口比重超过22%，养老服务需求日益迫切。
“十四五”以来，重庆市已累计安排中央预算内资金8.3亿元，配套市级统筹资金近2亿元，实施近60个养老服务项目，新增养老床位1.1万张。同时争取中央预算内资金3.4亿元，支持建设中央财政普惠托育示范项目1个、公办托育服务项目8个、普惠托育项目73个。截至今年2月，全市托育机构数量已增至2290个，每千人口托位数达到3.34个。此举不仅为年轻人的家庭解除了后顾之忧，更有利于让爱与关怀持续伴随孩子健康成长。
日前，湖北省医疗保障局与腾讯健康联合推出的“微信医保亲情账户升级版”已在省内多家城市陆续上线。此举之下，简单一部手机就能满足全家医保就医需求。这是湖北省医疗保障局在医保服务适老适小方面作出的一件民生实事。通过精简绑定所需材料，进一步优化了使用体验，对于因无法使用医保码仍然需要前往医院门诊窗口办理医保业务的老人孩子，家人可用代展码进行医院挂号缴费、药店买药等，让一家老小实现网上便捷就医。
近日，山东省青岛市城阳区针对养老服务需求温馨举办了社区大学文化“两创”系列专题培训活动。据主办者介绍，“近年来，青岛市城阳区精准聚焦家庭家教家风主题，针对老年人群体专门研发出了‘1+N’文化‘两创’特色培训课程，以讲好‘一堂课’、开展‘一节操’、做好‘一餐饭’为主要内容，不断培育孝老爱亲、崇德向善的社会风尚。”截至目前，城阳区已有179个社区开展“一堂课”活动，受益群众达10万余人次;290余个社区常态化开展“一节操”活动，占全区社区总数的95%以上;已建成55家助老餐厅、84个助餐点，组织开展了“百家宴”“邻里宴”等爱老敬老主题活动。
在“一小”领域，城阳区以“经典诵读”“光盘行动”“中医药文化进校园”等“三项行动”为载体，进行中华优秀传统文化教育。2023年，城阳区共创建省级“书香校园”2所，获得2024年“山东省中小学生经典诗词阅读”省优秀组织单位奖;40余所学校成立中医药社团，开展中医药文化科普活动500余场。自去年9月起，全区97所中小学校和212所幼儿园全面推广“光盘行动”，推动中小学实行“分组就餐，按需取餐”管理机制，通过“光盘打卡”“餐后厨余称重”等评比活动，培养孩子们勤俭节约、文明用餐理念。今年，“光盘行动”开始从学校向家庭延伸，全区41所学校启动“光盘行动进我家”活动，得到广大家长的高度认可和支持，崇尚节约反对浪费已在全区蔚然成风。
“一老一小”，朝阳夕照，生命美好。近年来，云南省文山州积极推动“一老一小”事业，逐步探索出了一批行之有效的工作举措，让关爱服务变得更加有量有质、有形有感。
组织方面，文山州联动成立了州、县“一老一小”工作专班，由州县领导出任专班班长，充分发挥综合协调、调查研究、督促落实作用，协调推动决策部署、重点工作落实。
对照《文山州基本养老服务清单》，文山州建立起了农村留守老人信息台账，健全定期探访等制度，广泛开展留守老人、困难老人关爱服务“三看三督促”工作：一看老人生产生活情况，督促落实惠老政策动态调整，确保老年人“两不愁三保障”关爱到位;二看老人身心健康状况，邀请家庭医生开展签约服务，确保老年人健康管理关爱到位;三看老人参加文体活动情况，呼吁老年人走出家门，参加老年协会和村(社)各项活动，确保老年人老有所乐、老有所学、老有所为。目前，全州1200余位特困供养老人入住敬老院，实行100%集中供养。建成富于文山特色的“幸福食堂”12个，为60周岁以上老人提供社区助餐服务。
“一小”方面，文山州在全州104个乡镇建立了儿童督导员队伍，1016个村(社区)全部配备妇联主席(儿童主任)，明确乡镇党委政府、乡镇(街道)社工站、乡村学校、村(社区)儿童主任关爱服务工作机制，确保“一老一小”关爱服务工作“一竿到底”、落实到人。
去年以来，文山州累计建成5170个“少年儿童之家”活动点，并将其建成党政、学校、家庭、社会共同发力，关心关爱未成年人健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等综合服务平台。周末、寒暑假累计已有70余万人次参加了丰富多彩的“少年儿童之家”活动，让农村少年儿童享受到与城市孩子同样的教育之乐、生活之乐。
“一老一小”体现民生福祉，牵动亿万家庭。关注保护好“一老一小”利益，扎实发展好“一老一小”事业，既关乎当前，更关乎长远。
责任编辑：csgyb2
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