慈善公益报（钟开有）2023年，陕西省榆林市慈善协会认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以慈善法为准则，牢固树立高质量发展理念，紧密围绕市委市政府的工作大局，广泛开展了资金募集、慈善幸福家园建设等一系列慈善活动，取得了丰硕成果，为助力乡村振兴，践行第三次分配，参与社会帮扶、社会治理，促进共同富裕作出了积极贡献。
华山论剑西凤酒品牌管理有限公司向榆林市慈善协会捐赠375万元设立慈善基金
一、总览“三个目标”，通力合作，召开慈善大会。中国式慈善事业的高质量发展，离不开榆林市各级党委和政府的坚强领导和社会各界的大力支持。党的二十大以后，各级党政对慈善事业的重视和支持更加突出。为进一步贯彻陕西省慈善协会的部署，榆林市慈善协会围绕“积极争取党政推进慈善”“社会力量参与慈善”“慈善组织踔厉作为”三个目标，在与县市区慈善协会的通力运作下，榆林市神木、定边、榆阳、绥德四个市县区党委政府召开了慈善事业高质量发展推进会，党委书记在慈善大会上作重要讲话，党委政府出台了“慈善事业高质量发展的实施意见”，并表彰了一批在慈善事业高质量发展中作出突出贡献的先进单位和个人，汇聚了社会慈善力量，共筹集慈善资金16亿多元。陕西省慈善协会会长吴前进三到榆林，出席“慈善大会”并做重要讲话，指导全市的慈善工作。这种大好局面是榆林市慈善事业高质量发展的强劲东风。大会的召开，使榆林全市形成了各级党委和政府共同推进慈善、社会力量参与慈善、慈善组织踔厉作为、慈善事业高质量发展的新局面，使全市慈善事业发展的态势跃上新台阶。
二、强化“三个结合”，慈善募集继续攀登高峰。慈善募集始终是慈善工作的重中之重。自2020年以来，榆林市慈善协会大力支持新冠病毒感染疫情防控、支援河南和陕南抗洪救灾、助力省十七运公开募集大平台，慈善募集总量连续3年均突破亿元大关。2023年，协会赓续奋进，强化“三个结合”，创新募资方式，使募资总量仍然达到1.164亿元(其中善款6901.1万元，善物价值4738.57万元)，为更好实施慈善项目提供了资金和物资保障。
三个结合分别是：坚持线上与线下募集相结合，坚持日常款物募集与定向募集相结合，坚持捐前捐中与捐后优化服务相结合。2023年，榆林市慈善协会募集总额为6901.1万元的善款中，线上募集款额达870万元;在款物募集总额中，定向捐赠款物价值达5255万元，占总额的45.15%。榆林市慈善协会注重优化捐前、捐中、捐后服务：捐前服务热情周到，捐中服务细致安排，捐后服务守信落实，用诚信赢得了善主信任、赢得了社会公信力的提升。
三、加大“三个合力”，慈善项目稳固实施。榆林市慈善协会始终践行“项目为王”理念，不断加大市级与县区级、县区级与乡镇级、乡镇级与村社级合力，有效推进了“慈善幸福家园”等巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴重点项目。全年累计实施善老、爱小、助困等12个类别380多个慈善项目，其中品牌项目112个，项目总投资达1.04亿元，占募集总额的90%，惠及困难群众百万多人次，增进乡村振兴、社会保障、社会治理与社会帮扶、社会福利的有效衔接。
一是把慈善幸福家园创建始终作为重点项目规范发展。坚持“政府主导、慈善助力、社会参与”原则，持续推进“慈善幸福家园”村社互助工程实施。一方面，到2023年底，榆林市线上认领村社1203个，比2022年底增加了23个，增长36%;发起项目553个，募集款物价值5.23亿元，比2022年增长2.2亿元，增长73%。创办“关爱中心”286个，关爱“三留守”人员19万人，组建村社志愿者服务队1486支，慈善志愿者3.9万人。另一方面，按照“五个一”建设标准，抓典型、搞示范。到年底，榆林市慈善协会直接实施和支持的示范村社达36个，实施项目84个，拨入资金和物品价值422万元。在示范村中，中华慈善总会、陕西省慈善协会授牌的示范村4个，榆林市慈善协会授牌的示范村18个，与民政部门融合实施的“幸福家园”22个，创建示范村社12个。这些示范村的建设质量都有了明显提升，受到各级党政部门的充分肯定和外地学习考察团的一致好评。2023年榆林市慈善协会“慈善幸福家园”建设项目荣获陕西省民政厅、省人社厅“三秦慈善奖”。
榆林市召开社会组织助力创建“慈善幸福家园”推动会
二是在慈善助学助困方面持续推出项目。全年共实施助学类项目139个，投入项目资金500多万元，惠及困难群众2.6万人次。资助困难家庭大学新生是协会持续实施的助学惠民项目。2023年，榆林市慈善协会与多家爱心企业、爱心人士募集善款282.7万元，资助大学新生673名，创捐赠企业数量、受助人数、出资规模三项数据历史新高。累计受助困难家庭大学新生7200多人，筹集资助金3100多万元，成为社会反响大、好评强的慈善品牌项目。实施助困项目153个，惠及困难群众8.78万人次。“春节送温暖”是解决困难群众急难愁盼的品牌项目，已坚持20多年。本年度在省市县三级“慈善协会春节送温暖大行动”中，共筹集善款556.1万元，慰问了全市低保户、残疾人、下岗职工、特殊困难户和环卫工人等3.2万人，其中向500多名困难退役军人送去了241.8万元的善款，资助了109名其子女上大学。在“救急难”项目实施中，帮扶了特殊困难人员451名，支出帮扶金298.94万元。
榆林市慈善协会举行资助困难家庭优秀大学新生仪式
三是把榆林市慈善协会主导的榆林南北县区慈善协会结对帮扶和联合共建的“兴教育才基金”始终作为创新项目稳步发展。在南北县区慈善协会结对帮扶活动中，对接帮扶项目16个，实现帮扶资金270多万元，有效形成互相支持，携手并进的全市慈善合力。由榆林市慈善协会、市公路协会、榆林中学共建“兴教育才基金”300万元，建立了奖励优秀学生、优秀老师的激励机制，并首次使用21.3万元表彰奖励了142名优秀高中生，为兴教育才添砖加瓦。
四、狠抓“三个融入”，慈善宣传质效双升。宣传工作是慈善的喉舌，是慈善文化的传播器。本年度慈善宣传以提升质效为目标，落实“日常宣传和大型宣传相融入”“专题宣传和非专题宣传相融入”“传统媒体宣传与新媒体宣传相融入”，形成了围绕主题、多元并举、形式多样、频道共振、质效双升的新局面。
一是宣传的时效性得到了明显改善。本年度，榆林市慈善协会进一步加强领导和指导，进一步强化了责任落实、业务培训、阵地跟进、平台拓宽等措施有效推进了出稿早、质量高、传发快、宣传广。据统计，榆林市慈善协会工作人员全年共撰写各类宣传稿件93篇，除在协会官网发布外，同时向中央级及省市新闻媒体和省慈善协会投稿，有71篇稿件被《慈善公益报》《善天下》《陕慈快讯》及陕西省慈善协会官网刊登;协会重大活动邀请榆林传媒中心记者采访报道12次;《榆林日报》累计刊登慈善专版10个。所有宣传报道的文章、视频都及时转发分享到省市县慈善工作相关微信群。协会官网年浏览量达160.37万人次，单篇稿件浏览量最高达到4万多人次。
二是认真编印了本会第四届工作《创新发展铸辉煌》画册和2022年《榆林慈善》会刊。制作了本会第四届理事会工作纪实专题片《慈善大爱铸辉煌》。对协会召开的重要会议，“乡村振兴陕西(榆林)专场活动”“中华慈善日”系列活动以及传统节日等重要节点活动，制作了7个小视频，通过微信视频号和抖音号发布，收到了良好宣传效果。
榆林市慈善协会开展“中华慈善日”主题宣传活动
三是加强了本会展厅、城市广告栏的窗口宣传。对慈善展厅的部分版块进行了更新，与榆林慈善文化传媒有限公司合作，利用23块城市广告信息栏，投放了“慈善志愿服务”“慈善幸福家园”“乡村振兴·陕西专场”“中华慈善日·陕西慈善周”和“慈善助学项目”等慈善工作主题宣传广告，收到了增强社会慈善意识、广泛动员社会大众参与慈善的良好效果。
四是加强慈善文化建设。在“慈善文化进校园”活动中，继续联合学校开展慈善文化建设宣传工作。榆林市慈善协会会同了12个县市区慈善协会，联办慈善文化进校园《陕北娃》专刊，捐赠全市中小学校;每年开展小学生作文比赛评奖活动，与特级教师高仲铭老师联合编印《作文大观园》一书，捐赠各学校。“慈善文化研究中心”开展了慈善理论研究和实践应用课题，支持“慈善公益图书馆”的建设和合作。
五、注重“三个互动”，网络慈善进一步拓展。利用网络开展慈善工作是新时代慈善工作的主要标志和新的业态。本年度，榆林市慈善协会在前几年发展的基础上，进一步注重了与省会、腾讯的互动、与市上有关部门的互动、与县市区和基层的互动，使全市本年度网络慈善再创佳绩。
一是宣传动员业务培训工作做得扎实到位。在网募前，榆林市慈善协会多次和市乡村振兴局、市退役军人事务管理局、市教育局等联合召开宣传动员、业务培训会，广泛动员社会各界参与网募。对一些重点单位、学校、社区、企业，组织业务人员深入实际，开展上门动员和培训。对县市区慈善协会业务人员实行了分片组织，请陕西省慈善协会领导、业务骨干进行动员和培训。
二是网募成效再创佳绩。“乡村振兴·陕西专场”“99公益日”网募，市县上线网络项目达44个，动员参与人数达114万人次，网络总募款额达7839.83万元，同比增长16.11%，其中市本级794.33万元，再创了全市网募总额、市本级网募总额、县区级网募总额及参与网募人次均居全省前列的好成绩。
三是项目执行规范有效。对网筹项目在网筹后严格按照协会有关规定进行了上传审核和拨款。到2023年底，2021年底发起的14个网筹项目已全部执行完毕，累计为98家项目实施单位拨款860.13万元，惠及困难群众1.9万人。2022年发起的14个网筹项目已有9个项目全部实施完毕，累计为80家项目单位拨款1013.66万元，惠及困难群众2.3万人。2023年发起的13个网筹项目已有10个项目实施完毕，累计为78个项目拨款679.58万元，惠及困难群众1.5万人。2023年对本会申报实施的9个网筹项目，均按要求每月向陕西省慈善协会上报了实施信息，获得了陕西省慈善协会的信息公开激励奖。
六、着力“三个加固”，慈善志愿服务稳中求进。慈善服务是慈善的重要组成部分。慈善服务的队伍经过10余年的发展，已达到10余万人。2023年，榆林市慈善协会在“方阵化管理”中，加固常态化服务，迈向稳中求进高质量发展的轨道，取得了突出成绩，被省文明办评为首批五星级志愿服务团队。12月初，市委分管领导来到协会进行慰问，并给予了高度评价。
一是统抓的品牌项目常态服务得到加固。“结对帮扶社区特困户”项目是从2011年开始，由榆林市慈善协会统一安排的慈善服务项目，现已成为被陕西省委宣传部、省民政厅等表彰的全省品牌服务项目。2023年，榆林市慈善协会在“五送”常态服务中进行了提质增效加固。受新冠病毒感染疫情影响，“春节送温暖”上门服务改由社区志愿者进行，日常的入户慰问服务仍达到800多人次，帮扶对象达611户1279人。“爱为宝”废旧纺织品回收项目是2015年由榆林市慈善协会确定的慈善服务项目，回收过程中，慈善志愿者除自己带头捐赠外，还宣传动员身边人、所在社区居民进行捐赠，并于3月“学雷锋月”和11月集中活动月轮流到收集站参与打包整理活动。全年回收总量达600吨，创历年新高，累计回收总量2700多吨，位居全省第一。上述两个服务项目在市文明办举办的志愿服务项目比赛中，均荣获三等奖。营造千亩的“榆林慈善林”项目也圆满收官。
二是自主实施的品牌项目得到加固。本年度共开展群众急难愁盼的服务民生项目122个，包括经多年打造的品牌项目。金秋春光慈善志愿者服务队的“禾苗课堂”，青年慈善志愿者服务队的“情暖明天”“无偿献血”，手拉手慈善志愿者服务总队的“陕北民歌进校园”，驼城先锋慈善志愿者服务队的“绿色地球环保”，市第五医院慈善志愿者服务队的“手工制作，伴你回家”义卖，蓝天救援慈善志愿者服务队的“急救知识义务培训”等自主服务项目均做到了常态化、长效化、贴近民心，受到广泛好评。
三是志愿服务的综合成效得到加固。榆林市本级慈善志愿者开展服务活动3131次，服务时长达31.64万小时，受助困难群众达24.42万人次。参加义务植树7670人次，植树4.3万多株，志愿者捐款捐物价值374万元，通过志愿者牵线搭桥为他人捐赠款物价值125万元，较上年有所增长。
七、坚持“三个导向”，外联交流成果丰硕。2023年，榆林市慈善协会坚持“引进项目、交流经验、互学互鉴”导向，加大与中华慈善总会的联络力度。8月份，榆林市慈善协会主要领导专程到中华慈善总汇报。在中华慈善总会的帮助下，榆林市慈善协会努力争取、多方协调，到12月份，最终和深圳迈瑞生物医疗电子公司、陕西泰盛康达公司正式签订协议，为榆林市四家直属医院捐赠医疗设备40台，价值2600多万元，成为榆林市慈善协会多年来对外联络一次性捐赠最高价值的项目。
在对外学习交流方面。2023年，榆林市慈善协会共接待河南省开封市、新乡市、平顶山市、三门峡市、沁阳市，江苏省宿迁市，四川省自贡市等7个来榆考察团，协会也赴扬州市、开封市、南通市等地进行学习交流，参加了江苏省慈善论坛。通过外联学习考察，互学互鉴，学习了新思想，交流了新经验，开放思想、拓宽思路、丰富举措，促进慈善事业共同发展。
八、夯实“三个建设”，协会内部治理不断加强。工作队伍建设是做好慈善各项工作的关键。2023年，榆林市慈善协会继续把建设“学习型、创新型、效能型、公信型”四型组织，培养“有情怀、有担当、有作为、有能力”的四有员工作为自身建设奋斗目标和努力方向，进一步加强了思想政治建设、职工业务能力建设、管理制度建设，收到了“内强素质、外塑形象”的良好成效。
一是坚持党建引领，夯实思想政治建设。把党的建设贯穿在慈善事业的各项工作中，坚持党支部学习制度，通过集体和个人相结合的方式，认真学习党的二十大精神，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和有关慈善工作的重要论述，不断提高思想认识水平。在“七一”前后,开展了“传承红色精神，凝聚奋进力量”主题教育，组织党员职工前往山西刘胡兰、武乡八路军太行纪念馆、河南焦裕禄纪念馆参观学习，实地进行了党章、党性教育。在党员发展中，又有4名青年被上级党组织批准为党的发展对象。召开了中国共产党成立102周年主题党日座谈会，表彰了优秀共产党员。榆林市慈善协会党支部和消防支队机关第二联合党支部开展了“联创联建联学”活动，组织观看了爱国影片。
二是加强培训考试，夯实业务能力建设。榆林市慈善协会通过多种形式对申请入党人员、宣传通信人员、网信工作人员、志愿者工作人员进行了培训。出台了社会工作者资质考试等一系列措施，使广大慈善工作者的业务能力、服务意识、奉献精神得到提升，已有9名同志取得了社会工作初级资格证书。
三是不断修订完善规章，夯实管理制度建设。本年度除了对已有的11类51项制度进行认真落实执行外，结合形势发展要求，对会长办公会议、财务管理、宣传激励、档案管理、微星基金使用办法、请假等制度进行了修订完善。特别是对财务人员的职责、财务政策法规的学习、财务拨款审批、慈善采购管理、固定资产管理、工作人员差旅费管理、会议费管理、基建维修管理、现金使用管理、慈善物资采购发放管理等制度按照现行政策规定进行了修订完善，并汇编成册印发各部室和全体工作人员，强化了督促落实。加强了监事会对协会的监督工作，规范了慈善业务流程，建立了良好的工作秩序和生活秩序。
有奋斗就有成果，有耕耘就有收获。2023年，榆林市慈善协会被陕西省文明办、省慈善协会评为第四届“三秦善星”组织，会长刘洪被省文明办、省慈善协会评为“三秦善星”慈善工作者。
2024年，榆林市慈善协会将会在新的一年里加强学习、团结奋进，用更好成绩向新中国成立75周年献礼。
本版图片由榆林市慈善协会提供
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