慈善公益报（ 本报记者 王希文）推进乡村产业振兴，必须把加工业和休闲旅游作为融合的重点产业，把创业创新作为融合的强大动能。近期，农业农村部先后印发通知，要大力实施农产品加工业提升行动、乡村就业创业促进行动、休闲农业和乡村旅游升级行动、农村一二三产业融合发展推进行动，这“四大行动”是深入贯彻党的十九大精神、中央一号文件、政府工作报告决策部署的重大举措，也是具体的实际行动。
实施农产品加工业提升行动
据《慈善公益报》记者了解，党的十八大以来，各级农业农村部门积极推动各项政策落实，实施支持项目，加强示范引导，取得了积极成效。2017年农产品加工企业主营业务收入超过22万亿元。一半以上的加工企业通过前延后伸，构建出全产业链和价值链，成为农村产业融合发展的主导力量。
农产品加工业是农村产业中非常重要的产业，关系到每个人的吃穿，也是国民经济重要的支柱产业。同时，加工业对融合发展具有天然的连接功能，对提升价值链发挥着引领作用。
6月15日，在农业农村部新闻办公室举行的新闻发布会上， 农业农村部农产品加工局局长宗锦耀表示，实施农产品加工业提升行动，是在落实中央一号文件提出来的要求，也是一项重大举措。目的是要引导加工业从数量增长向质量提升转变，由要素驱动向创新驱动转变，由资源环境消耗型向环境友好型转变，通过三个转变，促进农业高质量发展。
另外，农产品加工业还将从六个方面发力，来加以提升。一是通过协调发展促提升。要统筹初加工、精深加工和后续副产物的综合利用加工，开发多元化产品，提高产品附加值；二是通过园区聚集来促提升。引导加工企业要向园区集中，支持企业发展原料基地、农产品流通营销；三是通过科技创新促提升。突出企业创新的主体地位，攻克产业发展的关键共性技术难题，加快科技成果的转化和推广；四是通过品牌创建促提升。要支持企业提升全程化的质量控制能力，追求卓越的工匠精神，促进农产品加工业增品种、提品质、创品牌；五是通过绿色发展促提升。要发展绿色加工，引导企业发展低碳、低耗、循环、高效加工，形成一个绿色加工体系；六是通过融合发展促提升。组织实施好一二三产业融合发展的补助政策，让农户合理分享二、三产业增值的收益。
乡村旅游产业亟需升级
近年来，农村一二三产业融合发展态势形成良好局面，农业与加工流通、休闲旅游、文化体育、科技教育、健康养生和电子商务等产业深度融合，催生出大量的新产业新业态新模式。据测算，农村产业融合使订单生产农户的比例达到45%，经营收入增加了67%，农户年平均获得的返还或分配利润达到300多元。
值得一提的是，休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，2017年接待游客超过28亿人次，收入超过7400亿元，从业人员900万人，带动700万户农民受益，成为天然的农村产业融合主体。
休闲农业和乡村旅游作为一种新型的产业形态和消费业态，在快速增长的同时，产业总体发展上确实存在着不平衡、不充分问题。经营项目同质化现象比较严重，特别是有品位、高质量、中高端产品和服务供给不足，还有发展模式以及功能比较单一，对农耕文化的深度挖掘和传承利用不够，硬件设施建设滞后，软件管理服务不规范，人员总体素质不够高等问题。
针对上述问题，6月15日，农业农村部农产品加工局副局长潘利兵表示，今年中央一号文已件明确提出来要实施休闲农业和乡村旅游精品工程，农业农村部提出了开展休闲农业和乡村旅游升级行动。
通过升级行动促进我们休闲农业和乡村旅游产品质量、硬件设施建设的升级，以及软件管理服务、文化内涵、环境卫生、人员素质技能的升级，真正打造出一批生态优、环境美、产业强、农民富、机制好的休闲农业和乡村旅游精品。
通过“四大行动”的提升动力，最终将打造出一批具有广泛影响力，持久生命力国内知名品牌，生产出更多营养安全、美味健康、方便实惠的食品和优质廉价、美观实用的农产品加工制品，来满足我们老百姓不断增加的美好生活的需要。
责任编辑：csgyb2
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